Клуб инженеров по охране труда - охрана труда, техника безопасности, труд и здоровье, образцы документов по охране труда  
Обратная связь

На главную

Карта сайта
  Интернет магазин Клуба инженеров по охране труда
 
Госдума против охраны труда Печать
27.11.2009 12:37
    «Национальная ассоциация центров охраны труда»  перед принятием бюджета на 2010 год направило в адрес председателя Государственной Думы Б. В.Грызлова письмо о том, что при принятии бюджета  ГД в первом чтении проигнорировала охрану труда.
   Публикуем письмо с небольшими сокращениями.
 

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА

г. Mocква

Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,
Председателю Высшего совета партии «Единая Россия»

Уважаемый Борис Вячеславович!

   На сегодняшний день обстановка с производственным травматизмом в стране достигла размеров национальной трагедии. Каждый день свыше 10 россиян гибнет на работе, периодически происходят взрывы в угольных шахтах. Огромные человеческие жертвы и колоссальный экономический ущерб принесла трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС. Одна из важнейших причин аварии - низкий уровень компетенции персонала в сфере безопасности производства и охраны труда, правовой нигилизм финансового и экономического менеджмента к государственным нормативным требованиям охраны труда, «техническим» правилам безопасности производственной деятельности. Грошовая экономия на профилактике аварийности и травматизма оборачивается человеческими смертями, разрушенным оборудованием, нарушением бесперебойности функционирования производства, т.е. огромными потерями в государственном масштабе.
   В настоящее время уровень производственного травматизма в России превышает аналогичные показатели стран Евросоюза в 2-3 раза, а со смертельным исходом - в 4-5 раз. Анализ причин производственного травматизма однозначно показывает, что одной из основных причин является крайне неудовлетворительное обучение работников, в том числе руководителей и специалистов организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей требованиям охраны труда, предусмотренным статьёй 225 Трудового кодекса РФ.

   На протяжении последних десяти лет одной из реальных и достаточно эффективных мер профилактического характера производственного травматизма являлась форма обучения по краткосрочным программам отдельных категорий застрахованных и проведение научно - исследовательских работ по проблемным вопросам охраны труда. На эти цели ежегодно из средств Фонда Социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) направлялось около 500 млн. рублей и данная статья расходов проходила отдельной строкой в бюджете фонда (450 млн. рублей на обучение и 50 млн. рублей на проведение НИР).
   Во время рассмотрения федерального бюджета в первом чтении на 2010 год данные расходы в объеме 500 млн. рублей были вычеркнуты с формальной записью - "не требует для реализации бюджетных расходов".
   Авторам этой недалекой идеи сэкономить на здоровье работников, очевидно, кажется, что они делают Великое благо! Но если рассмотреть эти действия с точки зрения государственных интересов, то совершенно очевидно, уважаемый Борис Вячеславович, что Вам, как спикеру Государственной думы, да и в целом депутатам - членам партии Единая Россия подсовывают своеобразную "куклу'" по принятию организационно непродуманного политического решения, затрагивающего интересы миллионов работников вразрез с идеями и лозунгами партийных проектов "Достойный труд", "Стратегия 2020" и другие.
   Формальное «техническое» прекращение (согласно рассматриваемого ФЗ) передачи ФСС РФ ничтожной части (около 0,85% плановых страховых взносов на 2009 год) консолидированных страховых взносов работодателей, включая бюджетные учреждения, в Минздравсоцразвития России на организацию и проведение массового краткосрочного обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных работников без каких-либо других намечаемых мероприятий и механизмов реализации государственной политики в области охраны труда на деле означает ОТКРЫТОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ важнейшего участка реальной деятельности государства по сохранению трудового потенциала нации, по предотвращению профессиональных рисков, по реализации утвержденной Президентом страны «Концепции демографической политики».
   Подчеркнем, что основными положительными социально-экономическими результатами массового обучения работников за счет средств социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отчисляемых в ФСС РФ работодателями-страхователями в обязательном порядке, являются:
   - существенное увеличение количества обученных знаниям требований охраны труда работников во всех субъектах Российской Федерации, в том числе в дотационных;
   - развитие социального партнерства работников с работодателями благодаря широкому созданию института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и их обучению, а также комитетов (комиссий) по охране труда и обучению их членов;
   - стабильное сокращение уровня производственного травматизма за счет улучшения организации работы по охране труда вследствие повышения профессиональной компетенции (обученности) специалистов по охране труда;
   - значительный охват обучением работников бюджетных отраслей, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, малого и среднего предпринимательства, нуждающихся в государственной поддержке;
   - обеспечение обучения работников на территории отдаленных сельских районов и малых городов, не имеющих собственных специалистов и средств для организации требуемого законом качественного обучения;
   -общее совершенствование методического обеспечения обучения работников охране труда, являющегося необходимым и неотъемлемым элементом профилактики профессиональных рисков, снижения числа страховых случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
   Подчеркнем, что обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных получило положительную опенку, как работодателей, так и непосредственно обучаемых работников, что говорит об эффективности этого метода обучения охране труда и государственного регулирования в сфере охраны труда.
   Работодатели, особенно бюджетной сферы и агропромышленного комплекса, видят в таком обучении реальную возможность (с учетом отсутствия свободных средств) выполнить свои обязательства перед законом и дать своим работникам необходимый минимум знаний по охране труда.
   Все это свидетельствует об исключительном значении такого вида обучения для совершенствования всей системы охраны труда в нашей стране.
   Мы понимаем, что в настоящее время после первого чтения, Вы и только Вы можете исправить неблагоприятно складывающуюся и динамично развивающуюся ситуацию.
   Со своей стороны мы готовы оказать Вам лично, членам профильных комитетов Государственной Думы всю необходимую экспертную поддержку и сделать все возможное для принятия Государственной Думой взвешенного и рационального решения, позволяющего сохранить возможность достижения позитивных результатов проведения массового обучения отдельных категорий застрахованных работников по охране труда и научно - исследовательских работ по проблемным вопросам.

 
С уважением,

По поручению Совета
Национальной ассоциации центров охраны труда
И 94 членcких организаций
(представляющих 40 регионов России)
Генеральный директор
Доктор технических наук, профессор
Заслуженный деятель науки Российской Федерации
Н.Н. Новиков



    Теги: Новости, Национальная ассоциация центров охраны труда, производственный травматизм, обучение по охране труда, работодатель, работник

  
 

У Вас нет прав для комментария. Пожалуйста, зарегистрируйтесь

Интересные новости
загрузка...