Клуб инженеров по охране труда - охрана труда, техника безопасности, труд и здоровье, образцы документов по охране труда  
Обратная связь

На главную

Карта сайта
  Интернет магазин Клуба инженеров по охране труда
 
Опыт обучения по охране труда в европейских странах Печать
Обучение по охране труда в Германии

    «Знание служит одной из форм предотвращения травматизма. Понимание опасности повышает шансы избежать травмы и укрепляет желание принять предупредительные меры. Однако эти знания и понимание необходимости обеспечения безопасного труда на рабочих местах могут прийти только с помощью мер, направленных на это, а одно из важнейших мест среди них занимают обучение, информирование и мотивация работников», - отмечается в новом издании брошюры «Всеобъемлющая служба», выпущенной в Германии Объединением профессиональных товариществ социального страхования.
   В Германии действуют 29 профессиональных товариществ социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по числу ведущих отраслей экономики, и они несут ответственность за 2,9 млн. компаний, действующих в промышленности и торговле. Согласно закону каждый предприниматель несет ответственность за безопасность и сохранение здоровья своих работников. Эта ответственность закреплена соответствующими актами и правительственными декретами, а также нормативными требованиями охраны труда на производстве. Профессиональные товарищества предоставляют в распоряжение работодателей самые современные услуги, которые позволяют сохранять здоровье работников и их способность к труду, которая в случае необходимости может быть восстановлена без предъявления предпринимателям исков в связи с имеющими место потерями здоровья.
   Закон требует, чтобы все предприниматели страховали свои компании в страховых фондах производственных товариществ. И они ежегодно выплачивают страховые взносы профтовариществам, которые из собираемых таким образом средств оплачивают образование и обучение в области охраны труда различным группам застрахованных наряду с другими предоставляемыми услугами.
   Профессиональные товарищества социального страхования являются в Германии крупнейшей школой начального и продвинутого обучения, через которую проходят до 400 тыс., человек в год, получая знания по производственной безопасности и охране здоровья. Это обучение охватывает, прежде всего; работодателей и менеджеров, представителей работников по охране труда, специалистов по безопасности труда, уполномоченных по охране труда, проектировщиков оборудования, покупателей оборудования, специалистов производственных предприятий, преподавателей, мастеров производственного обучения.
   Поскольку 2,9 млн. фирм имеют многомиллионную армию работников, невозможно обучить каждого человека в отдельности. Поэтому возможности обучения предоставляются лицам, занимающим наиболее важные позиции в области обеспечения охраны труда на предприятиях и в организациях, таких как работодатель и управляющий его предприятием, а также представители групп работников, упомянутых выше.
   Семинары, занятия и курсы в своих программах имеют следующие предметы: эргономика; опасные вещества; безопасная работа машинного оборудования; противопожарное дело; проектирование рабочих помещений; биотехнологии; электрическая проводка и установка электрооборудования; физические нагрузки; забота о сохранении здоровья.
   Специалисты используют широкий спектр возможностей, предоставляемых профессиональными товариществами, для целенаправленной деятельности на предприятиях и в организациях, проводя обязательное профобучение на рабочих местах, а также доводя до сведения работников информацию о рисках. Они предоставляют: учебники и учебные пособия для производственной практики, интерактивные мультимедийные программы на CD-ROM, аудиовизуальные средства, периодическую литературу, брошюры, плакаты.
   Профтоварищества имеют Академию по охране труда и управлению, которая готовит кадры соответствующих специалистов, Институт безопасности труда и охраны здоровья, а также 35 центров начального и продвинутого профобучения, которое проводится в центрах и непосредственно на предприятиях по программам, отражающим самые последние достижения в области образования. Программа начального обучения рассчитана на три дня, а курсы продвинутой учебы – в среднем на 5 недель, с переподготовкой специалистов каждые 3 года.
   Профтоварищества предоставляют возможность для учебы руководителям малых и средних предприятий в основном по субботам и воскресеньям.
   Занятия, связанные с повышением квалификации, проводятся для следующих производственных групп: руководящих кадров и персонала профтовариществ, штатных работников автономных административных организаций, экспертов в области охраны труда, врачей-терапевтов, работающих в компаниях, владельцев фирм и их управляющих, членов рабочих советов компаний и персонала советов гражданских служащих, проектировщиков и производителей производственного оборудования, мастеров производственного обучения, работающих в компаниях, работников производственных ассоциаций, гильдий, торгово-промышленных палат.
   Профессиональные товарищества контролируют результаты обучения своих представителей, сотрудников и работников предприятий, страхуемых ими отраслей. Планируется провести исследование повышения квалификации специалистов по безопасности и гигиене труда.

Обучение по охране труда во Франции

   Обучение и повышение квалификации работников в области охраны труда, а также подготовку и повышение квалификации кадров, занятых в сфере охраны труда, осуществляет Национальный институт охраны труда, финансируемый в значительной степени Национальной кассой страхования наемных работников. Среди обучаемых - специалисты и активисты по безопасности труда предприятий, а также работники региональных отделений Национальной кассы страхования и страховых фондов, Институт занимается также подготовкой преподавателей для обучения людей на рабочих местах, на предприятиях и в школах профессионального ученичества, а также «внедрением» курсов по охране труда в общие программы профессионального обучения различных видов, включая особо выделяемых во Франции инженерных и архитектурно-строительных школ, высшие учебные заведения.
   По различным программам обучения число занятий (с отрывом от производства) варьируется от 15-20 до 65-75 в год, а продолжительность курса - от 50-60 до 360-390 дней.
   С 1999 года во Франции действует Национальный совет по обучению предотвращению профессиональных рисков, в деятельности которого Институт принимает активное участие. Национальный совет осуществляет наблюдение и контроль за претворением в жизнь соглашения, заключенного между Национальной кассой страхования и Национальным управлением образования о включении курса о предотвращении профессиональных рисков в общую программу профессионального обучения. С этой же целью Институт в 2000 году установил контакты со школами профессионального ученичества. В 2002 году была разработана программа непрерывного (пожизненного) обучения для рабочих.
   С 2002 года Национальный институт исследований и безопасности ввел в действие большую программу дистанционного обучения. Учебные программы базируются на CD-ROM. Они затрагивают четыре аспекта: понимание принципов предотвращения травматизма, оценка рисков, учет рабочих помещений на предприятии; умение предотвращать 13 наиболее распространенных на предприятиях рисков; анализ несчастных случаев, претворение в жизнь конкретных мер по их недопущению; умение разрабатывать планы охраны труда на предприятии.
   Европейское агентство по охране труда на производстве выпустило сборник материалов, озаглавленный «Использование систем управления охраной труда в странах - членах Европейского союза». В нем собран опыт ряда компаний, действующих в разных отраслях хозяйства, разбираются конкретные примеры того, как эти фирмы добились успехов в улучшении условий труда, заметном сокращении травматизма и повышения эффективности производства.
   Деятельность по предотвращению травматизма должна начинаться с контроля над опасностями в самом их зародыше - на стадии проектирования оборудования. Большое значение имеет более широкий взгляд на производственную среду, объединение всех мер по охране труда в единое целое, повышение прозрачности внутренних процессов на предприятии, содействие развитию контактов между работниками, мотивация административного персонала и работников, чтобы они идентифицировали себя с компанией.    Одним из приведенных в сборнике примеров служит созданная в 1979 году французская компания «Сермелкжс (160 работников) по обработке металла, которая производит стальные фасады, металлические каркасы, двери и прочие комплектующие для строительной индустрии.
   В 1991 году ее администрация, исповедующая философию «качество, прозрачность, связи и услуги» ввела систему управления охраной труда, При этом она исходила из посылки необходимых удобств и безопасности труда работников, которые должны чувствовать свою причастность ко всей деятельности фирмы, чтобы вложить свой вклад в выполнение поставленной цели; «ноль несчастных случаев».
   Прежде всего, был проведен тщательный и детальный анализ рисков. С помощью двух внештатных консультантов было налажено тщательное изучение правил безопасности труда всеми сотрудниками, особенно вновь поступившими. На обучение своих работников «Сермелюкс» тратит до 100 тыс. евро в год. Приглашенные консультанты координируют всю работу в области охраны труда, добиваясь, чтобы деятельность компании строго соответствовала существующим в стране правилам. Национальный «Кодекс безопасности труда и здоровья», содержащий выдержки из законов, других нормативных актов и инструкций, служит настольной книгой, с которой сверяются все инициативы.
   Коллектив избрал активистов, занимающихся безопасностью труда. Вместе с тем, всем сотрудникам предложили внести свой вклад в общую работу, выдвигая соответствующие предложения и идеи. Все принимаемые меры в области охраны труда, в особенности при установке нового оборудования, доводятся до всех работников в доступной для их понимания форме. Наконец, и это самое главное, - по любым появляющимся в ходе производственных операций рискам немедленно принимаются меры. Все оборудование регулярно проходит проверку и профилактику. Таким образом, предотвращение рисков превратилось в повседневную практику.
   Результат: травмы стали единичными, и редко бывают случаи, когда травмированный сотрудник в результате несчастного случая или заболевший работник окажется нетрудоспособным более недели. При высоком качестве продукции компания «Сермелюкс» увеличила объемы производства и, как следствие, - прибыли.

Обучение по охране труда в Финляндии

   В соответствии с Национальной программой развития рабочих мест правительство Финляндии в области общего и профессионального образования добивается решения трех задач: сокращения числа учеников, бросающих среднюю школу до ее окончания; увеличения масштабов информированности общества, в частности за счет знакомства каждого работника с новыми технологиями; развития пожизненного обучения.
   По Закону о безопасности труда финский работодатель полностью отвечает за охрану труда на своем предприятии, включая безопасность работника. Он должен заботиться о таких аспектах его организации, как качество работы, условия труда, состояние и структура (возраст и пол) рабочей силы на предприятии, профессионализм работников и умение работать при соблюдении правил и норм охраны труда.
   В числе прочих мер обеспечения безопасности труда предприниматель обязан ознакомить своего работника с условиями труда на его рабочем месте, с правильными и безопасными приемами труда, а также с распоряжениями дирекции по обеспечению безопасности на предприятии или в организации. Со своей стороны, работник должен соблюдать все правила и не нарушать распоряжений, сообщать руководству или уполномоченному по охране труда о замеченных недостатках и нарушениях. Закон исходит из принципа, что профессиональный работник должен быть компетентным в области охраны труда, поддерживать знания и профессиональные навыки на необходимом уровне.
   Первоначальное обучения молодых работников приемам безопасного труда происходит за счет компании.
   Работодатель должен заботиться о повышении квалификации специалиста по охране труда не реже одного раза в 3 года и оплачивать обучение.
   Одной из особенностей обучения в Финляндии трудящихся методам безопасного труда являются проводимые Министерством здравоохранения и социальных дел совместно с организациями предпринимателей и профсоюзами массовые кампании, направленные на сокращение числа несчастных случаев на производстве, улучшение производственной среды и повышение благосостояния работников. В их числе можно отметить кампанию «Туттава» (это слово переводится на русский язык как «безопасные производственные навыки»). Разработал и предложил этот проект Финский институт охраны здоровья на производстве.
   Как показывает статистика, 85% всех нежелательных последствий, таких как смерть и инвалидность в результате несчастных случаев, потерянное рабочее время, расходы по оказанию медицинской помощи, потеря оборудования и части доходов предприятий вызываются неправильным поведением работников, т.е. «человеческим фактором».
   Проект «Туттава» сводится, прежде всего, к наведению и соблюдению порядка на рабочих местах, к безусловному выполнению всех норм безопасности труда, что достигается за счет усилий всего коллектива после обсуждения всех проблем с работодателем и каждого работника в отдельности. При этом предполагается соблюдение дисциплины труда и распространение позитивной информации, тщательность хранения материалов и инструмента, поддержание чистоты и порядка на рабочих местах. При этом администрация обязана ликвидировать все обнаруженные недостатки, отмечать старательных работников, используя для этого «Доску почета».
   В тех компаниях, где к реализации проекта отнеслись с большой ответственностью, общий травматизм сократился на 70-80%, а число несчастных случаев с последующей нетрудоспособностью свыше 3-х дней - на 30%.
   Ведущей организацией, занимающейся с 1955 года обучением в области охраны труда и здоровья, является Финский институт охраны здоровья на производстве, который проводит эту деятельность параллельно с большой научно-исследовательской работой.
   Курсы делятся на долгосрочные и краткосрочные, рассчитанные зачастую на занятия в течение одного-двух дней (примером последних служат двухдневные занятия, посвященные повышению работоспособности пожилых людей).
   В учебные программы Института включены курсы продвинутого обучения для профактивистов и специалистов низшего и среднего звена, а также курсы повышения квалификации, направленные на поддержание и развитие профессиональных знаний и навыков. Эти курсы предназначены для имеющих высшее образование профессионалов и экспертов в области охраны труда на производстве, для персонала, занимающегося профилактикой травматизма, а также для сотрудников администрации и производственных подразделений.
   Персонал служб охраны здоровья на производстве обычно занимается на краткосрочных курсах по таким темам, как «хорошая практика» (примеры успешной деятельности) в сфере охраны труда, экономика охраны здоровья, питание при сменной работе, опасности древесной пыли (важный предмет, учитывая огромные объемы переработки леса), развитие муниципальных центров охраны здоровья, охрана труда в сельском хозяйстве, психологическая помощь при работе на морских судах, диагностика рака и других профессиональных заболеваний (потеря слуха, астма, невротоксикологические болезни), вызываемых условиями труда.
   Большой популярностью пользуется четырехнедельный базовый курс по безопасности труда на производстве, предназначенный для инженеров и профсоюзных представителей, занимающихся охраной труда. Институт организует также курсы по повышению подготовки инспекторов труда.
   При подготовке специалистов таких специальностей, как психологи, терапевты в области медицины труда и медсестры терапевтического профиля, гигиенисты-производственники, эргономисты, специалисты в области машиностроения обязательными для изучения являются организационные основы охраны труда, система охраны труда, условия труда и т.д.
   Организуются также курсы дистанционного обучения, которые в последнее время становятся весьма популярными. Все они рассчитаны на четыре недели занятий, причем их программы не отличаются от программ стационарных курсов.
   Организации проявляют все больше интереса к учебным проектам, помогающим административному персоналу добиваться установления положительного психологического климата среди работников, благоприятной атмосферы на производстве, тем самым, сокращая травматизм и повышая производительность.
   В число изучаемых администраторами фирм тем входят: налаживание интерактивных процессов на производстве, психология групповых методов работы, восприятие мужчинами женщин на руководящих постах, выявление дополнительных ресурсов человека, умение установить контроль за спешкой на рабочем месте (которая может быть весьма вредной), борьба против психологии насилия и хулиганства.

Обучение по охране труда в Швеции

   Согласно Закону о производственной среде за профессиональное обучение работников, включающее изучение правил безопасного труда, отвечает работодатель. Однако государство весьма много делает для обучения работников правилам охраны труда. Ведущая роль в этом принадлежит Управлению производственной среды.    Созданный в конце 1990-х годов Национальный институт производственной жизни ведет большую исследовательскую и организационную работу в области охраны труда и одновременно осуществляет подготовку и повышение квалификации специалистов службы охраны здоровья на производстве, финансируя обучение за счет общих ассигнований, предоставляемых ему правительством.
   Институт организует два типа курсов: краткосрочные (от нескольких дней до нескольких недель) по подготовке, переподготовке и повышению квалификации и долгосрочные - по обучению и повышению квалификации специалистов в области охраны труда со сроком учебы до двух лет. Занятия ведутся по разным системам - с отрывом от производства, в течение части дня после окончания рабочего времени (что ведет к удлинению сроков обучения) и без отрыва от производства. Организуются они в сотрудничестве с региональными колледжами и университетами и входят в систему пожизненного обучения, в последнее время все чаще - на базе дистанционной учебы с использованием электронных средств коммуникации.
   Долгосрочные курсы предназначены для обучения специалистов по следующим специальностям: терапевты медицины труда, медсестры медицины труда, эргономисты, специалисты в области реабилитации и качества труда, производственной психологии, инженеров по производственной среде, представителей работников по безопасности труда на производстве и в учреждениях.
   Занятия проходят в течение 40 недель - двумя семестрами по 20 недель с отрывом от производства, не считая домашней подготовки и подготовки дипломного проекта. На курс «Производство и производственная среда» отводится 6 недель, «Производственная среда и безопасность» - 5 недель, «Производственная среда и здоровье» - 12 недель. В программу входят такие темы, как эргономика, реабилитация, физические риски, вентиляция и температурный режим, экономика, стратегия решения возникающих проблем и др.
   Учеба на этих курсах бесплатная, за счет ассигнований, выделяемых Национальному институту производственной жизни в соответствии с госбюджетом. Однако проживание в месте учебы оплачивается самими учащимися.
   Тематика краткосрочных курсов: производственная токсикология, выбор карьеры и аллергия, аллергия и астма в трудовой жизни, риски и их предотвращение. Кроме того, действуют курсы по подготовке секретарей и администраторов для служб охраны здоровья на производстве и в учреждениях. Краткосрочные курсы по ведущей теме «Обучение представителей по безопасности в области производственной среды» рассчитаны на 5,5 недель классных занятий по 37 учебных часов в неделю и оплачиваются Национальным институтом производственной жизни. Часть литературы также предоставляется учащимся бесплатно, Принимают на курсы освобожденных представителей по безопасности труда, имеющих трехгодичный трудовой стаж, либо принимавших участие в крупных компаниях по охране труда, либо избранных (назначенных) председателями комитетов по безопасности, либо работавших в профорганизации, занимаясь условиями труда.
   Занятия знакомят с новыми технологиями, организацией труда, углубляют знания по определению рисков, учат использовать различные меры по улучшению условий труда, работать с людьми и вести переговоры. Помимо этого даются знания о социальных и психологических последствиях состояния производственной среды, включая организацию и особенность труда, психологию работников, законодательство об охране труда, оценку состояния рабочего места, анатомию движений работника на конкретном участке и т.д. Отдельно существуют курсы для представителей по безопасности, занятых в учреждениях.
   Интерес представляет опыт Швеции в сфере обучения и воспитания работников с помощью общественной организации, созданной соглашению профсоюзных центров страны со Шведской конфедерацией предпринимателей в 1942 г. До 2002 г. она называлась Объединенным советом по охранен труда в промышленности, а ныне это «Превент» (от английского «to prevent» - «предотвращать»).
   Самым распространенным учебным пособием, составленным «Превентом» и переведенным с помощью Международной организации труда почти на 40 языков, в т.ч. и на русский, является «Безопасность, охрана здоровья и условия труда». Его общий тираж в стране составил 800 тыс. экз. - огромная цифра для государства с 4 млн. трудящихся. Это пособие - сборник рекомендаций по поведению и повышению безопасности труда на рабочих местах, в котором рассматриваются всевозможные проблемы безопасности и гигиены труда, разбираются причины несчастных случаев, наличие опасностей, в т.ч. создаваемых химикатами и другими вредными для здоровья веществами, рассматриваются вопросы воздействия климата, освещения и шумов, проблемы эргономики, организации труда, повседневной деятельности по обеспечению безопасности труда. Поднимаются вопросы гигиены труда, бытового обеспечения на предприятиях, медицины труда. В каждой из глав, затрагивающих ту или иную проблему, даются полезные советы. Конкретные рекомендации делают учебник методическим пособием как по проведению занятий с работниками по изучению правил безопасности и охраны труда, так и по организации дискуссии с работниками по вопросу о состоянии производственной среды и ее воздействии на людей.

   Теги: Охрана труда, обучение по охране труда в европейских странах, профессиональные товарищества социального страхования, охрана здоровья и условия труда

 
Интересные новости
загрузка...

Навигация по сайту